中国五矿集团营口中板公司长期超标排放,故意隐瞒违法事实,申报“绿色工厂”,层层过关。

8月21日晚,生态环境部经济观察网记者董瑞强就中国五矿营口中板公司长期超标排放等一系列问题做了简报。

迄今为止,中国五矿集团有限公司(以下简称“中国五矿”)已有两家下属公司被中央生态环境保护监察局查出并通报了环境违规情况。

赣县金红稀土有限公司的另一家子公司赣县金红稀土有限公司,因长期环境问题和敷衍了事的整改等一系列问题,于8月14日晚被举报为典型的环境违规案例。

2019年7月10日,第七届中央生态环境保护监察局进入中国五矿集团有限公司后,收到群众对五矿营口中板有限公司(以下简称“营口中板公司”)环境污染问题的诸多投诉。

检查组突击检查,发现营口中班公司未按要求和承诺淘汰落后生产设施,排放污染物超标,在“绿色工厂”申报过程中故意隐瞒违法事实。

14年前需要淘汰的落后设备仍在生产中。营口中邦公司是中国五矿集团有限公司的控股子公司,2018年5月被原辽宁省工业和信息化委员会列入“辽宁省首批绿色工厂名单”。

公司拥有钢铁生产及烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、发电等相关配套设施。,年生产能力620万吨铁和600万吨钢。

2003年,五矿集团和五矿发展共持有41.67%的股份,成为营口中班公司的最大股东。从那以后,该公司的股票发生了多次变化。

目前,五矿集团是公司最大股东,持股54.04%。

据检查人员称,从2005年至今,中国五矿营口中板公司“以新换旧,压大压小”的承诺一直没有兑现。

在过去的14年里,该公司的环境违规行为频繁且经常受到惩罚,公众对此反应强烈。

2003年至2005年,营口中板公司先后建成投产4台450m3高炉和1台132m2烧结机。

由于不符合当时的产业政策,2005年9月,公司向营口市发改委承诺“在现有高炉服务结束后(2010年之前),将改为国家资助的世界先进熔融还原技术,淘汰现有的预炼铁高炉和烧结机”。

同时,公司承诺“在5500毫米宽厚板项目完成后,拆除现有的2800毫米中厚板生产线”。2005年10月,原国家环保总局批准公司宽厚板项目时,也明确要求“淘汰现有的2800毫米轧机生产线”。

此外,2005年9月至2011年10月,辽宁省发展改革委和原辽宁省环保厅均指出营口中板公司4台450m3高炉和1台132m2烧结机等设备不符合国家准入条件,需要在2010年淘汰。

在批准公司宽厚板配套项目时,明确要求“按照国家规定和有关部门的要求,淘汰现有的4 450m3高炉和132m2烧结机”。

然而,现场检查人员发现营口中厚板公司的4 450m3高炉、1 132m2烧结机和2800mm中厚板生产线仍处于正常生产状态。

60多名视察员报告了40起处罚和投诉。2014年至2018年,营口中板公司因环保手续不全、配套污染治理设施建设滞后、排放超标等环境问题共受到40项环境行政处罚,累计罚款2329.8万元。其中,600m2烧结机因配套脱硫脱硝工程延期竣工投产被处以11次“日罚款”,累计日罚款306天。

检查人员发现,该公司的在线监测设施运行不正常,排放超标现象频繁发生。

检查员阅读在线监测数据,发现2019年6月25日至7月17日,颗粒物平均小时浓度超标30次,二氧化硫平均小时浓度超标4次。

此外,自2019年以来,在线监测设施正常运行下,132m2烧结机出口颗粒物浓度超过小时平均值218倍,二氧化硫浓度超过小时平均值9倍,氮氧化物浓度超过小时平均值42倍。

公司新建的1 2300m3高炉出钢时,大量烟尘无组织排放。

营口中班公司污染排放问题突出,群众投诉相对集中。

据统计,在首轮中央环境监管和“回眸”期间,辽宁省共收到12份关于公司环境污染问题的报告。7月10日至7月27日,检查人员收到群众对营口中班公司的4份举报。

据不完全统计,自2014年以来,当地环保部门和12369举报平台共收到50多份关于公司环境污染的投诉。

营口中邦公司不仅将隐瞒违法事实的申报列入“绿色工厂”名单,还涉及绿色工厂申报过程中的欺诈问题。

2017年8月,原辽宁省劳动和信息化委员会发布《关于辽宁省绿色工厂和绿色公园评价的通知》,指出申请绿色工厂的必要条件之一是“企业三年内未发生安全、环境、质量等重大事故,相关部门未实施处罚”

检查人员发现,2015年至2017年8月,营口中邦公司因环境违法被原营口市环保局处罚26次,罚款总额为2208万元。然而,在绿色工厂的申请材料中,该公司什么也没说,故意隐瞒非法事实。

营口中邦公司在编制《绿色工厂自评报告》时,只提供了一份不能全面准确反映企业各种污染物排放的测试报告,并表示“持续稳定满足水污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、化学需氧量和氨氮的排放标准,满足钢铁行业和辽宁省污染物排放标准的要求”。

然而,根据检查人员审查的相关监测数据,营口中板公司180m2和600m2烧结机废气排放口颗粒物、二氧化硫和氮氧化物浓度在2017年多次超标。

然而,通过绿色工厂申报中的隐瞒和虚假申报,该公司最终于2018年5月被原辽宁省劳动和信息化委员会列入“辽宁省第一批绿色工厂名单”,并于2019年7月被工业和信息化部列入“第四批绿色工厂名单”。

关于公司的一系列环境违法问题,检查组表示营口中邦公司对生态环境保护工作重视不够,没有很好地履行生态环境保护的主要责任。生态环境法律意识薄弱,绝大多数建设项目未获批准。对环境违法行为的处罚不认真,烟尘无组织排放、超标排放等问题长期未得到纠正和纠正。

同时,监察局指出五矿发展有限公司日常管理严重缺失,2015年营口股份转让给五矿集团后,集团领导小组决定委托五矿发展有限公司接管管理。然而,五矿发展有限公司知道营口股份多次违反环境并受到多次处罚,但在评估中,既没有扣分,也没有追究责任,并长期放任不管。

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